PPP 模式助力矿山地质环境综合治理
来源：中国黄金网 时间：2017-09-25 15:31 热度：
9月24日，2017中国国际矿业大会矿业投资与金融分论坛召开。中国矿山环境治理投融资联盟政府与社会资本合作创新研究院在会上成立。
这次论坛主题为“以PPP 模式开创矿山地质环境综合治理新局面”，来自国土资源部、国信研究院、北矿城集团等单位的专家围绕社会资本参与未来矿山地质环境综合治理、政府与社会资本合作、矿山地质环境治理开拓市场化新模式等热点话题展开深入讨论和交流。PPP 模式助力矿山地质环境综合治理这一创新理念成为国际矿业大会一大亮点。
与会专家首先对矿山地质环境恢复和综合治理的现状及政策进行解读，注重突出了政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山地质环境恢复和综合治理政策的重要作用和意义。
国土资源部土地整理中心科技合作处处长高世昌指出，当前我国矿业土地工作总体形成了有法律或制度保障、有专项规划引导、有标准可依、有监管平台和有机构推进以及有资金支持的格局，矿地复垦工作取得了积极进展。但是从总体上看，我国土地复垦的速度仍然比不上破坏土地的速度，旧账未还，新账又欠的局面没有得到根本的改变。
高世昌对矿地复垦、矿地合理有序退出及矿地再开发等前沿用地政策导向进行了分析介绍，展示了多个成功案例，并分享对未来政策的思考：总体思路是以绿色发展理念为指导，以土地复垦快还旧账、不欠新账为目标，以确保人民群众生命财产安全为首要任务，以土地的激励政策和财税的激励政策为手段，以市场化运作为主体，健全矿地退出机制，加大矿地综合治理力度，严格监管和竣工验收，实现矿地复垦土地资源的盘活，带动我国相关产业传统矿业产业的升级发展。
在会上，北矿城集团总裁王玉良则详细分享了矿山地质环境综合治理成功案例。他提出：“我们要以‘五位一体’生态文明建设为着力点，以地质灾害治理和生态恢复为切入点，以产业植入和区域开发为目标，以创意产品打造和运营为支撑，构建生态效益、社会效益、经济效益协调发展新格局，创建国家级矿山地质环境恢复和综合治理示范区。”
而国信研究院副院长黄跃建则就矿山地质环境综合治理与PPP的创新运用展开了深入探讨。他认为，矿山地质环境修复和治理采用PPP模式顺应了国家投融资体制的改革大势，是未来矿山地质环境修复和综合治理的主流方向和举措。“可以预见，随着PPP模式的实践推广和矿区发展，这必将助推社会资本广泛参与，我国矿山地质综合治理工作必将迎来大的发展。”
同时在论坛上，中国矿山地质环境治理投融资联盟政府与社会资本合作创新研究院正式揭牌。该研究院的成立，将致力于助力社会资本与政府在地质环境综合治理领域的精准对接、深度合作。
这个论坛由中国矿山环境治理投融资联盟和北矿城投资（集团）有限公司承办。据悉，中国矿山环境治理投融资联盟在2016届国际矿业大会上成立，以矿山生态恢复、矿山地质灾害治理及资源枯竭城市综合治理为主要工作目标，以科技和人才为支撑，以创新投融资机制为统领，集矿山地质环境恢复治理咨询、规划、设计、施工、矿业权交易、信息及法律服务于一体，旨在促进会员之间以及国内国际间矿业生态治理技术及投融资的交流和合作，促进联盟成员单位转型升级和健康有序发展。
这次论坛主题为“以PPP 模式开创矿山地质环境综合治理新局面”，来自国土资源部、国信研究院、北矿城集团等单位的专家围绕社会资本参与未来矿山地质环境综合治理、政府与社会资本合作、矿山地质环境治理开拓市场化新模式等热点话题展开深入讨论和交流。PPP 模式助力矿山地质环境综合治理这一创新理念成为国际矿业大会一大亮点。
与会专家首先对矿山地质环境恢复和综合治理的现状及政策进行解读，注重突出了政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山地质环境恢复和综合治理政策的重要作用和意义。
国土资源部土地整理中心科技合作处处长高世昌指出，当前我国矿业土地工作总体形成了有法律或制度保障、有专项规划引导、有标准可依、有监管平台和有机构推进以及有资金支持的格局，矿地复垦工作取得了积极进展。但是从总体上看，我国土地复垦的速度仍然比不上破坏土地的速度，旧账未还，新账又欠的局面没有得到根本的改变。
高世昌对矿地复垦、矿地合理有序退出及矿地再开发等前沿用地政策导向进行了分析介绍，展示了多个成功案例，并分享对未来政策的思考：总体思路是以绿色发展理念为指导，以土地复垦快还旧账、不欠新账为目标，以确保人民群众生命财产安全为首要任务，以土地的激励政策和财税的激励政策为手段，以市场化运作为主体，健全矿地退出机制，加大矿地综合治理力度，严格监管和竣工验收，实现矿地复垦土地资源的盘活，带动我国相关产业传统矿业产业的升级发展。
在会上，北矿城集团总裁王玉良则详细分享了矿山地质环境综合治理成功案例。他提出：“我们要以‘五位一体’生态文明建设为着力点，以地质灾害治理和生态恢复为切入点，以产业植入和区域开发为目标，以创意产品打造和运营为支撑，构建生态效益、社会效益、经济效益协调发展新格局，创建国家级矿山地质环境恢复和综合治理示范区。”
而国信研究院副院长黄跃建则就矿山地质环境综合治理与PPP的创新运用展开了深入探讨。他认为，矿山地质环境修复和治理采用PPP模式顺应了国家投融资体制的改革大势，是未来矿山地质环境修复和综合治理的主流方向和举措。“可以预见，随着PPP模式的实践推广和矿区发展，这必将助推社会资本广泛参与，我国矿山地质综合治理工作必将迎来大的发展。”
同时在论坛上，中国矿山地质环境治理投融资联盟政府与社会资本合作创新研究院正式揭牌。该研究院的成立，将致力于助力社会资本与政府在地质环境综合治理领域的精准对接、深度合作。
这个论坛由中国矿山环境治理投融资联盟和北矿城投资（集团）有限公司承办。据悉，中国矿山环境治理投融资联盟在2016届国际矿业大会上成立，以矿山生态恢复、矿山地质灾害治理及资源枯竭城市综合治理为主要工作目标，以科技和人才为支撑，以创新投融资机制为统领，集矿山地质环境恢复治理咨询、规划、设计、施工、矿业权交易、信息及法律服务于一体，旨在促进会员之间以及国内国际间矿业生态治理技术及投融资的交流和合作，促进联盟成员单位转型升级和健康有序发展。
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